Patto di stabilità: il tetto di spesa per gli investimenti rischia di stoppare a Cesena una decina di cantieri già avviati e bloccare opere per oltre 40 milioni

Più di una decina di cantieri a rischio di stop, altrettanti progetti pronti per l'appalto ma rinviati a data da destinarsi, programma 2013 degli investimenti fermo al palo. E' questa la prospettiva molto concreta che si profila per il Comune di Cesena, nonostante la disponibilità in cassa delle risorse necessarie. E in condizioni analoghe si trova la Provincia di Forlì-Cesena. A lanciare l'allarme il Sindaco di Cesena Paolo Lucchi e il Presidente della Provincia Massimo Bulbi, che questa mattina hanno attuato una singolare forma di protesta, piantando un cartello recante la scritta "Rotonda incompiuta causa Patto di Stabilità"  nei cantieri di due rotonde, fermati per evitare di sforare il tetto di spesa per gli investimenti imposto agli enti locali dal Patto di Stabilità.
Come hanno spiegato il Sindaco Lucchi e il Presidente Bulbi, a determinare questa situazione  il dispositivo innescato, da un lato, dal limite al tetto delle spese per investimenti stabilito dal Patto di Stabilità , dall'altro, l'obbligo in vigore dal 1 gennaio 2013, che impone alle pubbliche amministrazioni, di pagare entro 30-60 giorni, che impedisce di prevedere lo slittamento dei pagamenti superiori al tetto di spesa all'anno successivo, come era stato fatto finora.
 

Attualmente il Comune di Cesena ha in cassa circa 40,5 milioni di euro  ed ha impegni per  circa 21 milioni che potrebbe liquidare subito. Ha ulteriori lavori pronti da appaltare e già con i relativi finanziamenti a copertura  per circa 12 milioni. Infine, il piano di investimenti per il 2013 ammonta a circa 18 milioni di euro, di cui circa 10 milioni potrebbero essere appaltati entro l'anno.
Però, nel 2013 il tetto di spesa che il Patto di Stabilità consente al Comune di Cesena è di 11 milioni di euro, di cui 7 già destinati al pagamento di opere realizzate nel 2012.
Per le opere del 2013 restano, quindi, solo 4 milioni.
A questo punto, visto che la legge impone il pagamento a 30-60 giorni, si tratta di capire quali siano i cantieri che possono andare avanti e quali; invece, sospendere.
 

A rischio di blocco
Fra i cantieri attualmente aperti e che rischiano essere bloccati ci sono:
L'ampliamento della  scuola elementare di Pievesestina, La nuova scuola materna di Martorano La riqualificazione energetica scuola Plauto (coperta in parte con contributi europei, con il rischio di perderli se non utilizzati nei tempi stabiliti)La sistemazione dei camminamenti della Rocca (anche in questo caso l'opera è coperta in parte con contributi europei, con il rischio di perderli se non utilizzati nei tempi stabiliti)La realizzazione della gronda - bretellaLa sistemazione della copertura del Carisport (completamente finanziata con il risarcimento versato dall'assicurazione)Il secondo lotto del restauro di Villa SilviaIl miglioramento sismico sulla scuola elementare di BorelloLa realizzazione delle aree di laminazione del fiume savio in località Ca Bianchi in attuazione del secondo piano annuale per la mitigazione del rischio idrogeologicoIl parco soprasecanteLa riqualificazione dell'ex scuola di MaceroneA questo elenco deve essere aggiunto il grande capitolo delle manutenzioni
 

Appalti in stallo
Sono nel limbo le piste ciclabili di via Dismano e la Ronta San Martino, per le quali sono già state espletate le procedure di appalto, ma non si potuto procedere alla consegna consegnati i lavori.
A queste si aggiungono una serie di progetti pronti per essere appaltati, ma  che non possono essere messe a gara. Fra essi ricordiamo
La rotonda di via Romea (Rugantino)La rotonda di San CristoforoL'ampliamento scuola materna San VittoreLa riqualificazione di via FantaguzziUna serie di  manutenzioni su strade, scuole, edifici pubblici 

Piano investimenti 2013 senza prospettive
In questo quadro anche il Piano investimenti 2013 rischia di restare solo sulla carta. Fra le opere coinvolte ci sono
Piazza della LibertàLe opere di completamento previste nel Biciplan per dare continuità alla rete ciclabileLa sistemazione del Mercato ortofrutticolo (danneggiato dal nevone 2012 e coperto dal risarcimento dell'assicurazione) La copertura della PortacciaTecnopoloInterventi su edifici Acer La manutenzioni di alcuni  edifici pubblici (sede Corelli, mura Malatestiane, edificio del quartiere Cesuola, archivi, centro servizi)  

Infine è a rischio anche l'acquisto di nuovi arredi necessari per le scuole
 

L'impossibilità di realizzare i progetti previsti non crea problemi solo al Comune e alla città tutta, che si vede privata di opere importanti, spesso attese da tempo, ma anche per la tenuta delle imprese che lavorano e che in grandissima parte provengono dal territorio. Ed è facile intuire come ciò contribuirà ad acuire ulteriormente la gravissima crisi attuale.
A manifestare la stessa preoccupazione le associazioni imprenditoriali (Unindustria, CNA, Confartigianato, Confesercenti, Confcommercio, Legacoop, Confcooperative, AGCI) e l'intero Consiglio Comunale.
 

Non a caso, nella seduta del 28 febbraio è stata approvata all'unanimità da tutti i gruppi consiliari una mozione, il cui testo è stato condiviso con le associazioni imprenditoriali, con cui si mettono in evidenza i nodi critici del patto di stabilità e si chiede il suo sblocco, in modo da escludere da esso gli investimenti produttivi.
 

Mozione
L'Italia si trova in una difficile fase di crisi economica, sociale e politica  che tutte le istituzioni, sia quelle centrali sia quelle più a contatto con i cittadini, devono affrontare insieme.
I dati economici ed occupazionali confermano che non potrà essere  completato il risanamento senza sviluppo e che la politica dei tagli e dell' aumento della pressione fiscale senza politiche di sostegno e di investimento, produrrà altra recessione e disagio sociale.
Lavoro e crescita sono ora gli obiettivi da perseguire immediatamente per ridare fiducia e speranza ai cittadini, ai lavoratori ed alle imprese. Solo stringendo i vincoli e tagliando mezzi e risorse non riusciremo a contrastare la crisi e ad invertire la rotta in direzione della ripresa.
Le proiezioni sul patto di stabilità per il 2013, così come oggi è strutturato, ci fanno prevedere l'impossibilità di pagare le imprese che realizzano le opere pubbliche, pur avendo le risorse in cassa, con il contemporaneo blocco del piano degli investimenti che prevede opere necessarie per la città ma anche necessarie per dare lavoro al sistema delle imprese.
Il Consiglio Comunale, unitamente alle associazioni di categoria e alle imprese, chiede al Governo entrante che inserisca fra i provvedimenti prioritari lo sblocco del Patto di Stabilità, anche considerando unicamente i Comuni 'virtuosi', in modo da considerare esclusi dallo stesso Patto gli investimenti produttivi.
 
Testo sottoscritto da Pd, IdV, Sinistra per Cesena, Pdl, Udc, Pri, Lega Nord e approvato all'unanimità dall'intero Consiglio Comunale di Cesena