Approvazione P.U.A.

L'attuazione dei nuovi comparti produttivi e residenziali sottoposti dal PRG a pianificazione urbanistica preventiva comporta la redazione di un progetto di Piano urbanistico attuativo di iniziativa privata composto dagli elaborati previsti nel vademecum sui PUA riportato in calce. 
In conseguenza alla limitata finestra temporale disposta dal quadro normativo della L.R. 24/2017, sono stati messi a punto alcuni strumenti volti a semplificare ed accelerare quanto più possibile lo svolgimento del complesso procedimento di approvazione dei Piani Urbanistici Attuativi (P.U.A.).

In particolare l’esame dei nuovi strumenti attuativi si svolgerà con conferenza dei servizi decisoria in forma simultanea e modalità sincrona ai sensi dell’art. 14-ter della L. 7 agosto 1990 n.241, prima della fase di deposito, del parere reso ai sensi dell’art.5 della LR 19/2008 (parere sismico) e della verifica di assoggettabilità e/o VAS ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.

Alla conclusione della fase di partecipazione, l'organo competente assume il provvedimento di approvazione che determinerà la data di validità del Piano. Per l'alienazione dello stesso è necessaria la stipula della Convenzione urbanistica.
 
Con la sottoscrizione della convenzione urbanistica i soggetti attuatori si impegnano alla realizzazione delle opere di urbanizzazione e delle altre opere infrastrutturali previste dal progetto e a rispettare nella progettazione dei lotti private le regole e le disposizioni riportate nel progetto del PUA.

Con Delibera n. 352 del 14/11/2019 la Giunta Comunale ha espresso gli indirizzi per l’approvazione e l’attuazione dei piani urbanistici di dettaglio del PRG 2000, tenendo conto degli specifici indirizzi in materia definiti dalla L.R. 24/2017 per il periodo transitorio fino alla approvazione del PUG, prevedendo che “le convenzioni urbanistiche contengano elementi di valutazione, anche economico-finanziaria, della effettiva fattibilità degli interventi proposti dai privati attuatori ed indichino tempi certi e quanto più possibile ravvicinati per la loro realizzazione al fine di non compromettere il perseguimento dell’obiettivo primario del contenimento del consumo di suolo mediante l’approvazione di trasformazioni non sorrette da effettive esigenze di realizzare nuovi edifici residenziali e/o produttivi e da concrete capacità finanziarie di investimento dei soggetti attuatori.”

Le convenzioni afferenti ai PUA dovranno prevedere termini perentori per la presentazione dei titoli abilitativi necessari alla attuazione degli interventi di urbanizzazione e di realizzazione degli edifici; il termine massimo di completamento di tutti gli interventi previsti è indicato in sei anni dalla approvazione del piano attuativo.

Entrando a far parte della documentazione del PUA, pertanto, la relazione economico-finanziaria e la relativa documentazione va presentata insieme alla domanda di approvazione del PUA, come gli altri elaborati grafici e tecnici.

Nel Regolamento edilizio comunale - Titolo III agli articoli 13, 14 e 15 sono stabiliti gli elementi funzionali alla redazione dei P.U.A.

Tali elementi sono dettagliati nel “Vademecum redazione P.U.A.”, insieme alla relazione economico-finanziaria, elaborato aggiuntivo ma determinante per l’approvazione, ai sensi della Delibera di Giunta n.352/2019.

Si evidenzia che il procedimento riportato all’art. 16 del Regolamento Edilizio è da ritenersi superato nella specifica della fase istruttoria (ovvero la fase antecedente al deposito del PUA), in quanto la stessa verrà svolta con conferenza dei servizi simultanea e sincrona, come sopra specificato.

Inoltre, i termini indicati al medesimo art. 16 del R.E. per il convenzionamento, la presentazione, il rilascio e l’attuazione dei titoli edilizi, sono superati dalle sopracitate disposizioni normative sopravvenute e dai contenuti della convenzione da stipularsi.

La documentazione necessaria per acquisire le determinazioni dei competenti servizi comunali e degli enti esterni (ASL, ARPA, Hera spa, Hera Luce srl, Consorzio di Bonifica, Autorità di Bacino, Amministrazione Provinciale, ecc.) viene allegata alla domanda di approvazione del PUA.